在建筑工程領(lǐng)域,合同是連接各方主體、明確權(quán)利義務(wù)、保障項目順利實施的核心法律文件。建設(shè)工程合同糾紛的頻發(fā),往往根植于對合同關(guān)系的理解偏差、約定不明或履行失范。深入剖析此類糾紛中的合同關(guān)系,對厘清責(zé)任、預(yù)防風(fēng)險、推動建筑行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
一、 建設(shè)工程合同關(guān)系的多重性與復(fù)雜性
建設(shè)工程合同并非單一的法律關(guān)系,而是一個由總承包合同、分包合同、采購合同、勞務(wù)合同等構(gòu)成的復(fù)雜合同網(wǎng)絡(luò)。其核心通常圍繞發(fā)包人(建設(shè)單位)與承包人(施工總承包單位)之間的建設(shè)工程施工合同展開。在實際履行中,設(shè)計單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、勞務(wù)提供方等多方主體深度介入,形成了縱橫交錯的合同鏈與事實履行關(guān)系。這種多重性使得糾紛發(fā)生時,責(zé)任主體認(rèn)定、合同相對性原則的適用以及權(quán)利義務(wù)的追溯變得異常復(fù)雜。例如,因分包單位施工質(zhì)量不合格導(dǎo)致的整體工程瑕疵,發(fā)包人依據(jù)合同相對性原則通常只能向總承包人追責(zé),而總承包人則需依據(jù)其與分包人的合同進(jìn)行追償,鏈條延長增加了糾紛解決的難度與成本。
二、 主要糾紛類型與合同關(guān)系癥結(jié)
建設(shè)工程合同糾紛主要集中于以下幾個方面,且均與合同關(guān)系的界定息息相關(guān):
- 工程款結(jié)算糾紛:這是最常見的一類糾紛。其核心往往在于合同對計價方式(如固定總價、可調(diào)價格)、工程量確認(rèn)、變更簽證程序、支付節(jié)點及逾期付款責(zé)任的約定是否清晰、完備。在履行中,設(shè)計變更、工程量增減、材料價格波動等因素若未通過規(guī)范的簽證程序及時確認(rèn)并納入合同關(guān)系調(diào)整范圍,極易在結(jié)算時引發(fā)爭議。
- 工程質(zhì)量糾紛:涉及發(fā)包人、總承包人、分包人、設(shè)計人、監(jiān)理人等多方合同責(zé)任。合同必須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、保修期限及責(zé)任劃分。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時,需依據(jù)合同約定及法律規(guī)定,辨析是施工責(zé)任、設(shè)計責(zé)任、材料責(zé)任還是混合責(zé)任,合同關(guān)系的清晰界定是責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)。
- 工期延誤糾紛:工期糾紛常與工程款、索賠等問題交織。合同中對開工、竣工日期的約定,對順延工期的條件(如設(shè)計變更、甲方指令、不可抗力等)及申請程序的約定至關(guān)重要。任何一方未能遵循合同約定的程序主張權(quán)利,都可能因失權(quán)而陷入被動。
- 合同效力與解除糾紛:涉及承包人資質(zhì)、招投標(biāo)程序合法性、合同實質(zhì)性內(nèi)容變更等問題,直接關(guān)系到合同關(guān)系的法律基礎(chǔ)。無效合同或違法分包、轉(zhuǎn)包下的“實際施工人”權(quán)利保障,更是司法實踐中的難點,其突破了嚴(yán)格的合同相對性,基于事實履行關(guān)系給予特定保護。
三、 強化合同管理,防范糾紛風(fēng)險
為有效減少建設(shè)工程合同糾紛,各方主體應(yīng)從合同關(guān)系的源頭與全過程加強管理:
- 簽約階段:確保合同文本嚴(yán)謹(jǐn)、完整。建議使用國家推薦的示范文本,并結(jié)合項目特點進(jìn)行細(xì)致、明確的補充約定。尤其要對工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價款及調(diào)整方式、支付條件、變更程序、違約責(zé)任、爭議解決方式等核心條款作出無歧義的表述,從源頭上厘清各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
- 履約階段:強化過程控制與證據(jù)固定。建立規(guī)范的文檔管理制度,對施工日志、會議紀(jì)要、往來函件、指令通知、變更簽證、驗收記錄等履約文件及時、完整地保存。任何對原合同的偏離(如工期順延、費用增加)都應(yīng)遵循合同約定的程序,取得書面確認(rèn),以固化新的合意,避免事后爭議。
- 重視分包與采購合同管理:總承包人應(yīng)審慎選擇分包商與供應(yīng)商,簽訂權(quán)責(zé)明確的分包/采購合同,并將其管理納入整體項目管理體系,防止因下游合同履行不力導(dǎo)致對上游發(fā)包人違約。
- 善用法律與專業(yè)服務(wù):對于重大復(fù)雜項目,在合同起草、談判及履行過程中,引入法律顧問、造價工程師等專業(yè)人士提供支持,有助于提前識別風(fēng)險、規(guī)范流程。
建設(shè)工程合同糾紛的預(yù)防與化解,關(guān)鍵在于構(gòu)建清晰、公平、可操作的合同關(guān)系,并在動態(tài)履行中嚴(yán)格依約行事、妥善留存證據(jù)。唯有將合同真正作為項目實施與管理的基本準(zhǔn)則,才能最大程度地保障工程品質(zhì)、控制投資風(fēng)險、維護各方合法權(quán)益,促進(jìn)建筑市場秩序的持續(xù)優(yōu)化。